Jaarverslag ZOOV 2023

Inhoudsopgave

2 Inleiding

2.1 Wat is ZOOV en wat is Gaon?

ZOOV is het aanvullend vervoersysteem in, vanuit en naar de Achterhoek. Als het voor reizigers niet mogelijk is om via het reguliere openbaar vervoer (trein of bus) of haltetaxiRRReis naar de plaats van bestemming te reizen, biedt ZOOV een passende oplossing. Op deze manier maken de gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk de Achterhoek bereikbaar voor iedere reiziger.

Reizen met ZOOV kan op 3 manieren:

  • Voor sociaal-recreatieve reizen is er ZOOV Op Maat
  • Het leerlingenvervoer verzorgt ZOOV School
  • Vervoer naar en van zorg, dagbesteding of werk gebeurt via ZOOV Actief

ZOOV werkt volgens het regiemodel. De Vervoercentrale van ZOOV plant al het vervoer centraal. De gecontracteerde vervoerders rijden de reizigers volgens deze planning. De bedrijven die de planning en het vervoer voor ZOOV verzorgen, zijn geselecteerd via Europese aanbestedingsprocedures.

Gaon wil in de Achterhoek een fijnmazig mobiliteitsnetwerk ontwikkelen. Dat netwerk bestaat uit onder andere deelauto’s, ZOOV Op Maat, deelfietsen, een goede aansluiting op het OV én een slimme app die in de toekomst al deze diensten aan elkaar koppelt. Hiermee moet in 2030 iedereen in de Achterhoek op elk moment van de dag een reis van A naar B kunnen plannen, boeken, betalen en daadwerkelijk maken.

ZOOV Beheer is namens de 7 Achterhoekse gemeenten opdrachtgever voor ZOOV en Gaon. ZOOV Beheer is organisatorisch onderdeel van gemeente Winterswijk. Gemeente Winterswijk is daarom contractpartner voor de activiteiten van ZOOV en Gaon.

2.2 Hoe is dit jaarverslag opgebouwd?

In dit jaarverslag verantwoordt ZOOV Beheer aan de gemeenten de activiteiten van ZOOV en Gaon in 2023. In hoofdstuk 3 beschrijven we de belangrijkste ontwikkelingen in 2023. In hoofdstuk 4 komen de doelstellingen en resultaten van ZOOV aan de orde. Daarna wordt achtereenvolgens ingegaan op de verschillende onderdelen van ZOOV en Gaon. Tot slot presenteren we een overall financieel beeld van ZOOV. Over de financiële aspecten van Gaon wordt apart gerapporteerd.

In de bijlagen staat nog toelichtende informatie over de organisatie van ZOOV en de werking van het regiemodel.

Waar in de tabellen een “-”teken staat, is die informatie niet beschikbaar.

In veel tabellen zijn ook cijfers van 2019 opgenomen ter vergelijking. 2019 wordt nog vaak gebruikt als referentiejaar, omdat er toen nog geen corona-maatregelen waren. In verband met de beschikbare ruimte zijn de cijfers van 2020 niet opgenomen.

3 Ontwikkelingen in 2023

In dit hoofdstuk omschreven we een aantal belangrijke ontwikkelingen in 2023.

Aanbesteding ZOOV Vervoercentrale en Vervoer ZOOV School en Actief

In januari 2023 zijn de aanbestedingen gepubliceerd van de ZOOV Vervoercentrale van de uitvoering van het vervoer van ZOOV School en Actief.

Voor de Vervoercentrale waren 4 inschrijvers. In april is de opdracht gegund aan Munckhof Taxi.

Voor ZOOV School en Actief hebben 8 vervoerbedrijven ingeschreven. De verschillende deelopdrachten zijn aan 6 vervoerbedrijven gegund.

Het opstellen van de bestekken en het uitvoeren van de aanbestedingen is uitgevoerd door ZOOV Beheer samen met beleidsmedewerkers en inkoopadviseurs van de gemeenten, zonder inzet van externe adviseurs.

Nieuwe planning ZOOV School

In verband met de nieuwe opdrachten voor het vervoer van ZOOV School en de nieuwe eisen aan de Vervoercentrale, heeft de Vervoercentrale al het vervoer van ZOOV School vanaf 1 augustus 2023 compleet nieuw gepland. Door andere een tekort aan chauffeurs bij de start en diverse technische oorzaken is de informatieverstrekking naar ouders/verzorgers over en de start van de uitvoering van het vervoer niet overal goed verlopen.

Automatische vervoerplanning ZOOV Op Maat met Via

In 2022 is gestart met een pilot voor het automatisch plannen van de ritten van ZOOV Op Maat rond Doetinchem. Hierbij gebruikt de Vervoercentrale software van Via. In februari 2023 is de pilot uitgebreid naar het hele vervoergebied. Ondanks dat het plannen doorgaans goed werkt, zijn er nog wel verbeterpunten o.a. met betrekking het bellen van reizigers, het combineren van reizigers die een zelfde rit maken en de planning van de rolstoelritten. De Vervoercentrale blijft na 1 januari 2024 gebruik maken van Via. De verbeterpunten uit de pilot zullen dan opgelost moeten worden.

Ontwikkeling van Gaon

In 2022 is besloten dat ZOOV Beheer uitvoerende taken, zoals contractbeheer en implementatie, van Gaon gaat uitvoeren. In hoofdstuk 7 wordt daarover gerapporteerd.

Toename vervoer voor derden in ZOOV Actief

Naast het vervoer voor gemeenten verzorgt ZOOV ook vervoer voor zorgaanbieders en kinderopvangorganisaties. In 2023 was er een flinke toename van dit vervoer. Van ZOOV Beheer vraagt dit een behoorlijke inspanning om hierover goede afspraken vast te leggen en het vervoer te implementeren.

Doorontwikkeling data-analyse

In 2022 is ZOOV beheer gestart met data-analyse, financiële en kwaliteitsverantwoording via PowerBI. Op deze manier kan ZOOV Beheer opdrachtgevers en opdrachtnemers sneller en adequater voorzien van informatie over het vervoer. In 2023 is deze analysetool en het onderliggende datamodel verder uitgebouwd. Ook in 2024 gaat deze ontwikkeling verder, mede gebaseerd op de in het contract met de vervoercentrale vastgelegde datasets, de in de contracten met de opdrachtnemers vastgelegde KPI’s en de informatiebehoefte van de opdrachtgevers.

4 Algemene doelstellingen en resultaten ZOOV

4.1 Kansen voor MKB

De aanbesteding van het vervoer moet kansen bieden aan lokale bedrijven binnen het MKB om dit vervoer (als opdrachtnemer) uit te voeren.

Het vervoer van ZOOV Op Maat is in 2022 gegund aan Willemsen-de Koning uit Arnhem, TCR uit Raalte en Witteveen uit Lemmer.

Het vervoer van ZOOV School en ZOOV Actief is in 2023 opnieuw aanbesteed. Het vervoer is gegund aan 9 vervoerders:

1 landelijke aanbieder: Noot (Ede) 2 regionale bedrijven: Witteveen (Lemmer) en Correct Monnereau (Doetinchem); 6 lokale bedrijven: Ter Doest (Hengevelde), Van Rosmalen (Neede), Taxi Attent (Doetinchem), Taxibedrijf Buiting (Stokkum), Taxi Annet (Hummelo) en Taxi Klein Brinke (Vorden). Een aantal van deze bedrijven maakt gebruik van lokale onderaannemers.
Een aantal van deze bedrijven maakt gebruik van lokale onderaannemers.

4.2 Social return

De vervoerbedrijven, die voor ZOOV rijden, moeten een deel van de vacatures invullen met mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

Bij ZOOV Op Maat betreft dit 5% van de omzet. Bij ZOOV School en ZOOV Werk betreft dit 5% van de beladen uren (als een vervoerder 4 of meer voertuigen voor ZOOV inzet). ZOOV Beheer controleert hierop.

4.3 Reizigersinspraak

ZOOV heeft een reizigersadviesraad, waarin de verschillende reizigersgroepen vertegenwoordigd (kunnen) worden. Niet alle reizigersgroepen zijn momenteel vertegenwoordigd in de Reizigersadviesraad. Rechten en plichten van de raad en haar leden en de samenstelling en werkwijze van de raad zijn vastgelegd in een reglement. De reizigersadviesraad heeft vergaderd op 2 februari, 25 april, 11 juli en 24 oktober 2023.

4.4 Klachtenafhandeling

ZOOV heeft een klachtenregeling. De klachtenregeling is in augustus 2021 vastgesteld. Klachten worden ingediend bij ZOOV Klantenservice en afgehandeld door de Vervoercentrale. ZOOV Beheer bewaakt de klachtafhandeling.

Als een klager zich niet kan vinden in de reactie op de klacht, kan de klager zich wenden tot een onafhankelijke Klachtencommissie. De Klachtencommissie is gecombineerd met de geschillencommissies van het vervoersystemen van de regio's Arnhem-Nijmegen (Avan), FoodValley (Valleihopper), Noord Veluwe (Viavé) en Rivierenland (Versis). Het secretariaat wordt (in opdracht van de regio's) uitgevoerd door ZOOV Beheer.

In 2023 zijn 968 klachten ingediend, waarvan 664 gegrond[1] verklaard zijn. In 2023 zijn er geen vervolgklachten behandeld bij de Klachtencommissie.

4.5 Duurzaamheid

In 2020 hebben de gemeenten de Duurzaamheidsstrategie ZOOV vastgesteld. Hierin is vastgelegd hoe de voertuigen van ZOOV de komende jaren op natuurlijke momenten worden verduurzaamd. Bij nieuwe aanbestedingen volgen we minimaal de landelijke en Europese richtlijnen met betrekking tot de inzet van zero-emissievoertuigen.

4.6 Combineren van zoveel mogelijk vervoer binnen ZOOV

Eén van de uitgangspunten voor ZOOV is het afstemmen en integreren van verschillende vormen van vervoer. Hierdoor kan het vervoerproces efficiënter uitgevoerd worden. Mede hierom hebben de gemeenten ervoor gekozen het regiemodel in te voeren voor de aansturing van het vervoer van ZOOV.

Binnen ZOOV worden nu de volgende vormen van vervoer uitgevoerd:

  • Sociaal-recreatief Wmo-vervoer voor de deelnemende gemeenten;
  • haltetaxiRRReis in opdracht van Qarin;
  • Belbus in opdracht van Arriva;
  • Leerlingenvervoer voor de deelnemende gemeenten;
  • Jeugdwetvervoer voor de deelnemende gemeenten;
  • Vervoer dagbesteding Wmo voor de deelnemende gemeenten;
  • Gym- en zwemvervoer voor 5 van de 7 deelnemende gemeenten;
  • Vervoer van de werknemers van Fijnder voor de gemeenten Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk;
  • Vervoer van particulieren met een PGB voor vervoer dagbesteding;
  • Vervoer van cliënten van zorgaanbieders voor Wmo, Wlz en Jeugdwet;
  • Leerlingenvervoer en Jeugdwetvervoer in opdracht van andere gemeenten voor leerlingen en jeugdigen die (tijdelijk) in de Achterhoek wonen.

5 ZOOV Op Maat

5.1 Wat is het?

ZOOV Op Maat is vraagafhankelijk vervoer van een adres naar een ander adres in de Achterhoek of in een straal van 40 kilometer rond de Achterhoek.

ZOOV Op Maat kan in ieder geval gebruikt worden door de volgende reizigersgroepen:

  • Standaard Reizigers: personen die gebruik maken van ZOOV Op Maat op plaatsen en momenten dat het reguliere openbaar vervoer of haltetaxiRRReis niet voorziet in een passende verbinding en voor zover zij niet kunnen worden gecompenseerd via een wettelijke regeling in het kader van het doelgroepenvervoer.
  • Reizigers met een Wmo-indicatie: personen met een indicatie van één van de gemeenten voor collectief vervoer voor verplaatsingen in de (directe) woon- en leefomgeving op grond van de Wmo.
  • Reizigers met een andere indicatie: personen (bijvoorbeeld leerlingen, jeugdigen, werknemers van de sociale werkvoorziening) met een indicatie van één van de gemeenten voor vervoer voor verplaatsingen naar bijvoorbeeld een school-, stage-, werk-, zorg- of dagbestedingslocatie.
  • Reizigers van een derde-opdrachtgever: personen die worden vervoerd in opdracht van een andere opdrachtgever dan de gemeenten, zoals bijvoorbeeld een zorginstelling.
  • Reizigers van de Belbus: personen die worden vervoerd in opdracht van Arriva op één van de belbuslijnen in de Achterhoek.
  • Reizigers van haltetaxiRRReis: personen die worden vervoerd in opdracht van haltetaxiRRReis binnen de Achterhoek.

In samenwerking met Arriva verzorgt ZOOV abonnementen voor reizigers van ZOOV Op Maat met een Wmo-indicatie voor sociaal-recreatief vervoer. Reizigers ontvangen hiervoor een speciale OV-chipkaart met begeleiderspas, de Voor Elkaar Pas (VEP). De Voor Elkaar Pas is geldig in alle bussen en treinen in de Achterhoek.

5.2 Vervoervraag

Tabel vervoervraag
ZOOV Op Maat2019202120222023
Wmo-reizigers
Geregistreerd7.2135.6195.0645.077
Reizend5.6023.8743.9174.033
in bezit van een Voor Elkaar Pas1.1981.349
Uitgevoerde ritten
Wmo-ritten233.257112.150139.674148.743
Standaard ritten6.0333.9784.0674.077
in opdracht van derden2.5271.8044.9556.838
totaal241.817117.932148.696159.658
Gereserveerde ritten van/naar Duitsland
Wmo-reizigers93943380697
Standaard reizigers611192302
Verreden reizigerskilometers
Wmo-ritten1.908.9721.005.3261.243.9001.357.043
Standaard ritten59.15741.62648.84143.451
in opdracht van derden16.82318.42563.28693.883
totaal1.984.9531.065.3771.356.0261.494.377
Ritreservering
Afgehandelde oproepen Vervoercentrale126.42772.11882.43284.723
Aandeel digitaal gereserveerde ritten10,0%12.4%13,2%14,4%

Daling aantal reizigers

De afgelopen jaren is er een daling van het aantal geregistreerde Wmo-reizigers. Dat komt met name door de invoering van de drempelbijdrage bij alle gemeenten. Het aantal reizende Wmo-reizigers is door Corona ook afgenomen en is in 2023 nog niet op hetzelfde niveau als in 2019 (in 2023 72% ten opzichte van 2019).

25% van de reizigers heeft Voor Elkaar Pas

Ook in 2023 hebben de reizigers met een Wmo-indicatie een OV-abonnement aangeboden gekregen (Voor Elkaar Pas). Ruim een kwart heeft deze pas aangevraagd. Dat is 10% meer dan in 2022.

Aantal ritten stijgt langzaam

Het aantal uitgevoerde ritten is in 2023 weer iets toegenomen en bedraagt 64% ten opzichte van 2019. Het gemiddeld aantal ritten per reiziger is in 2023 nog lager (37) dan in 2019 (42). Het aantal verreden reizigerskilometers in 2023 bedraagt 71% ten opzichte van 2019. Het aantal reizigers per rit is licht gestegen.

De toename van het aantal ritten en reizigerskilometers in opdracht van derden is in 2022 en 2023 flink toegenomen door de uitvoering van haltetaxiRRReis binnen ZOOV Op Maat. Het aantal standaardritten is, ook na het stoppen van het OV-vangnet per april 2022, vrij constant. Er blijkt dus een wezenlijke vervoervraag van reizigers zonder Wmo-indicatie naast het aanbod van hateltaxiRRReis.

5.3 Vervoeraanbod

Tabel vervoeraanbod
ZOOV Op Maat2019202120222023
Voertuigkilometers
Beladen2.150.4281.144.1721.428.0471.270.405
Onbeladen1.038.708886.8371.064.015761.751
Totaal3.189.1352.031.0102.492.0622.032.156
Voertuiguren
Beladen116.94384.40099.72283.682
Onbeladen34.84428.96634.36625.505
Totaal151.786113.366134.088109.187
Brandstof
CNG31,1%31,3%25,3%25,1%
Diesel68,0%63,6%53,2%49,9%
Elektrisch0%4,9%21,5%31,9%
Onbekend1,0%0,1%0,0%0,0%

Toename van voertuigkilometers en -uren

Ondanks de toename van het aantal ritten ten opzichte van 2022 is het aantal voertuigkilometers en -uren in 2023 18,5% lager dan in 2022.

Elektrificatie van de voertuigen

Na de start van de nieuwe vervoercontracten per 1 juli 2021 neemt het aandeel elektrische voertuigen stap voor stap toe. Door de lange levertijd van zowel laadvoorzieningen als elektrische auto's heeft dit langer geduurd dan oorspronkelijk de bedoeling was.

5.4 Efficiency

Tabel Efficiency
ZOOV Op Maat2019202120222023
Beladen/totaal voertuigkilometers67,4%56,3%57,3%62,5%
Voertuigkilometer/voertuiguur21,017,918,618,6
Verreden reizigerskilometer/voertuiguur13,19,410,113,7
Verreden ritten/voertuiguur1,591,041,111,46

Beladingsgraad stijgt

De beladingsgraad is het aandeel kilometers dat de voertuigen rijden met één of meer passagiers ten opzichte van het totaal aantal verreden voertuigkilometers. Het aandeel beladen voertuigkilometers is na de afname van de efficiency door de corona-beperkingen, in 2022 en 2023 weer iets toegenomen, maar nog niet op het niveau van voor corona.

Operationele snelheid gelijk gebleven

De operationele snelheid is de verhouding tussen alle voertuigkilometers en alle voertuiguren. Deze operationele snelheid is in 2023 gelijk aan 2022. Hier is nog meer winst mogelijk gezien de waarde in 2019.

Performance Index gestegen

De performance Index geeft de verhouding aan tussen de totale vraag naar vervoer (uitgedrukt in verreden reizigerskilometers) en de hiervoor ingezette vervoercapaciteit. De vervoercapaciteit wordt uitgedrukt in uren, omdat we de capaciteit per inzetuur betalen. De Performance Index is in 2023 gestegen en licht nu boven het niveau van 2019. Dat komt door het strakker sturen op de benodigde inzet door de vervoercentrale en het planningsysteem van Via.

Ritfactor stijgt licht

Een veelgebruikte indicator voor efficiency is de ritfactor. De ritfactor geeft aan hoeveel ritten er uitgevoerd worden per inzetuur. De ritfactor houdt geen rekening met veranderingen in de gemiddelde ritlengte. De ritfactor is in 2023 aanzienlijk toegenomen.

5.5 Kwaliteit

Tabel stiptheid
ZOOV Op Maatnorm2019202120222023
Uitvoering vervoer
Stiptheid94,5%94,8%94,8%93,8%94,4%
Reisduur94,5%95,8%97,5%97,6%95,7%
Klanttevredenheid
Rapportcijfer7,68,0?8,3?,?8,4?8,2?
Aandeel (zeer) tevreden reizigers?90%98%95%?95%97%
Klachten
Ingediende klachten-557474564812
Gegronde klachten-310269352541
per rit0,3%0,12%0,23%0,24%0,34%

Stiptheid in 2023 net onder de norm

De stiptheid is gestegen ten opzichte van 2022, maar ligt nog net onder de norm.

Reisduur boven de norm

Het aandeel ritten dat binnen de maximale (om-)rijtijd wordt verreden is iets afgenomen ten opzichte van 2022 en ligt boven de norm.

Klanttevredenheid is hoog

De klanttevredenheid is hoog en boven de norm.

Aantal klachten toegenomen met name door nieuwe planningsysteem Via

Het aantal klachten in 2023 is aanmerkelijk hoger dan voorgaande jaren. Het aantal klachten per rit was ook hoger en hoger dan onze norm. De stijging komt vooral door de introductie van het nieuwe planningsysteem Via voor ZOOV Op Maat. Dit systeem kent een aantal onverwachte maar hardnekkige kinderziekten, waar reizigers last van hebben, zoals het niet goed werken van de terugbelservice en de SMS-service en het niet goed combineren van samenreizenden.

5.6 Kosten

Tabel kosten
ZOOV Op Maat2019202120222023
Wmo-vervoer
Bruto vervoerkosten€ 4.225.989€ 3.237.220€ 4.094.129€ 4.364.688
Ontvangen subsidie- € 890.044- € 699.331- € 481.577- € 246.808
Bijdrage reizigers- € 586.331- € 345.119- € 400.885- € 506.644
Netto vervoerkosten€ 2.749.614€ 2.192.769€ 3.181.461€ 3.611.236
Bruto kostendekkingsgraad13,9%10,7%10,5%11,6%
Standaard
Bruto vervoerkosten€ 176.925€ 184.980€ 153.989€ 124.350
Bijdrage reizigers- € 86.839- € 64.595- € 34.277- €27.092
Netto vervoerkosten€ 90.086€ 120.384€ 119.712€97.258
Bruto kostendekkingsgraad49,1%35,0%22,3%21,8%
Derden
Bruto vervoerkosten€ 34.968€ 79.953€ 177.083€ 219.728
Bijdrage derden- € 34.968- € 79.953- € 177.083- € 219.728
Totaal
Bruto vervoerkosten€ 4.437.882€ 3.502.152€ 4.425.201€ 4.708.766
Ontvangen subsidie- € 890.044- € 699.331- € 481.577- € 246.808
Bijdrage reizigers/derden- € 708.138- € 489.668- € 642.451- € 753.464
Netto vervoerkosten€2.839.700€ 2.313.153€ 3.301.173€ 3.708.494
Bruto kostendekkingsgraad14,8%14,0%14,5%16,0%
Bruto kosten per gereserveerde ritkilometer
Prijspeil boekjaar€ 2,22€ 3,18€ 3,22€ 3,26
Prijspeil 2017€ 2,13€ 2,83€ 2,77€ 2,47
Voor Elkaar Pas
Abonnements- en kaartkosten Wmo--€ 86.233€ 63.083
Ontvangen administratiekosten--€ 0- € 10.890

Kosten toegenomen door indexatie; kosten per kilometer sterk afgenomen

De kosten van het vervoer zijn met name gestegen in 2023 door de hoge indexatie van 13,7%. Door een efficiencyslag is die stijging beperkt gebleven.

De bruto kosten per gereserveerde kilometer, gemeten op prijspeil van 2017, zijn in 2022 en 2023 flink afgenomen, na de flinke kostenstijging door corona-maatregelen in 2020, 2021 en 2022.

Bijdrage reizigers toegenomen

De bijdrage van reizigers in het Wmo-vervoer is toegenomen door zowel een tariefstijging als door de toename van het vervoer ten opzichte van 2022.

Kosten Voor Elkaar Pas lager

In 2023 zijn de kosten voor de Voor Elkaar Pas lager dan in 2022, ondanks dat er meer kaarten zijn uitgegeven. Dat komt doordat in 2022 voor alle Passen kaartkosten zijn betaald. Bij verlenging van het abonnement in 2023 zijn niet opnieuw kaartkosten betaald.

6 ZOOV School en ZOOV Actief

6.1 Wat is het?

ZOOV School verzorgt het leerlingenvervoer. De gemeente bepaalt of een leerling reist met ZOOV School. ZOOV School verzorgt ook gym- en zwemvervoer voor gemeente Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Oost Gelre en Oude IJsselstreek.

ZOOV Actief verzorgt voor werknemers van Fijnder woon-werk vervoer. ZOOV Actief verzorgt ook vervoer voor jeugdigen in het kader van de Jeugdwet en voor cliënten van dagbestedings- of zorglocaties in opdracht van gemeenten of zorgorganisaties.

In samenwerking met Arriva verzorgt ZOOV abonnementen voor leerlingen en medewerkers van Fijnder. Reizigers ontvangen hiervoor een speciale OV-Chipkaart, de Voor Elkaar Pas (VEP). De Voor Elkaar Pas is geldig in alle bussen en treinen van Arriva in Gelderland.

6.2 Vervoervraag

ZOOV School en ZOOV Actief2019202120222023
Aantal reizigers (gemiddeld per maand)
School813814889881
Jeugd34414639
Werk70758373
Actief56133
Derden34275377
Voor Elkaar Pas
Aantal abonnementen school12368111123
Aantal abonnementen werk47243133

Aantal reizigers ZOOV Actief en Derden neemt toe

In 2023 is met name het aantal reizigers bij ZOOV Actief toegenomen.

Ook het aantal reizigers dat in opdracht van derden wordt vervoerd (met name zorgaanbieders) is toegenomen. Hierdoor kan vaak een efficiënte combinatie van vervoer in het kader van Wmo en Wlz gemaakt worden.

/storage/documents/36/images/img-8.jpeg

6.3 Vervoeraanbod

ZOOV School en ZOOV Actief2019202120222023
Beladen uren
ZOOV School55.88956.44267.07565.006
ZOOV Actief4.3265.0908.05710.123
Beladen kilometers
ZOOV School2.223.2492.146.9522.257.1392.079.986
ZOOV Actief157.597186.447247.631338.210
Brandstof, aandeel ritten
CNG1,8%1,3%1,2%2,9%
Diesel93,5%97,0%95,9%81,7%
Benzine2,9%0,9%0,9%1,5%
Elektrisch0,2%0,6%0,9%9,2%
Waterstof0,1%
Onbekend0,1%0,2%1,1%4,7%
Afgehandelde oproepen Vervoercentrale
ZOOV School (incl. ZOOV Jeugd)8.5488.6018.5047.859
ZOOV Actief (incl. ZOOV Werk)1.7292.2112.7162.544

Meer inzet van kilometers en uren

Het aantal inzeturen en -kilometers is in 2023 iets afgenomen. Dat komt door de totale herplanning van het vervoer van ZOOV School bij de start van het nieuwe schooljaar.

Toename elektrische auto's

Het nieuwe bestek stelt strenge eisen aan de inzet van zero emissie-voertuigen. Sinds 1 augustus 2023 neemt het aantal elektrische voertuigen toe.

6.4 Efficiency

ZOOV School en ZOOV Actief2019202120222023
Kosten per jaar per reiziger (prijspeil 2017)
ZOOV School€ 4.369€ 4.442€ 4.2904.027
ZOOV Jeugd€ 3.8153.715
ZOOV Actief--€ 2.509?3.504
ZOOV Werk€ 4.145€ 4.475€ 4.1524.095
Reizigers per route
ZOOV School4,13,84,04,6
ZOOV Jeugd
ZOOV Actief--1,71,8
ZOOV Werk3,02,83,43,6

Efficiency verder toegenomen

De kosten per reiziger zijn in 2023 weer lager dan in 2022 en ook lager dan voor de corona-jaren. Het aantal reizigers per route is ook gestegen.

6.5 Kwaliteit

ZOOV School en ZOOV Actiefnorm2019202120222023
Rapportcijfer
ZOOV School7,67,9-8,07,9^{6}
Aantal ingediende klachten
ZOOV School1176462137
ZOOV Jeugd1447
ZOOV Actief--512
ZOOV Werk2020
Aantal gegronde klachten
ZOOV School674946106
ZOOV Jeugd1226
ZOOV Actief--511
ZOOV Werk1010
Aantal gegronde klachten per reiziger
ZOOV School8,0%8,2%6,0%5,2%12,0%
ZOOV Jeugd8,0%2,9%4,9%4,3%15,4%
ZOOV Actief8,0%--5,4%8,3%
ZOOV Werk8,0%1,1%0,0%1,0%0,0%

Rapportcijfer ZOOV School 7,9

De klanttevredenheid van de reizigers van ZOOV School is in 2019 en 2022 gemeten met een schriftelijk klanttevredenheidsonderzoek. Door de corona-maatregelen is er in 2020 en 2021 geen klanttevredenheidsonderzoek uitgevoerd. In 2023 is gestart met een online klanttevredenheidsonderzoek waarvoor maandelijks ouders/verzorgers worden uitgenodigd. Door de moeizame start dit schooljaar (door de nieuwe contracten van ZOOV School en de hierdoor noodzakelijk complete herplanning) is ZOOV School (met name in september en oktober) lager beoordeeld dan in 2022.

Aantal klachten ZOOV School en ZOOV Jeugd toegenomen

Het aantal klachten van ZOOV School en ZOOV Jeugd ligt in 2023 hoger dan in voorgaande jaren. Dit voor het grootste deel te verklaren door de moeizame start van dit vervoer dit schooljaar. Uit analyse blijkt dat er in augustus en september veel meer klachten zijn ingediend dan in andere maanden. Deze klachten gaan er vooral over dat de taxi te laat, of helemaal niet is gekomen. Ook waren er veel klachten van ouders/verzorgers die hun kinderen weer in de route van vorig jaar, bij dezelfde chauffeur, wilden hebben. Door de nieuwe planning bestond deze route vaak niet meer en/of werd de route na de aanbesteding uitgevoerd door een andere vervoerder.

6.6 Kosten

ZOOV School en ZOOV Actief2019202120222023
Taxivervoer
School€ 3.857.312€ 4.059.975€ 4.434.567€ 4.689.663
Jeugd€ 226.240€ 204.037€ 191.563
Actief€ 189.184€ 828.463
Werk€ 329.219€ 404.208€ 400.112€ 401.106
Derden€ 141.781€ 109.482€ 122.007€ 155.572
Voor Elkaar Pas
School€ 88.086€ 64.782€ 117.305€ 119.132
Werk€ 56.125€ 19.209€ 28.430€ 27.373
Gym- en zwemvervoer
Gym- en zwemvervoer-€ 73.506€ 178.058€ 317.324

Stijging kosten door indexatie

De kosten van het taxivervoer zijn gestegen in 2023 door de indexatie van 13,7%, maar door een efficiencyslag is die stijging beperkt gebleven.

Toename kosten ZOOV Actief

De kostenstijging van ZOOV Actief wordt daarnaast verklaard doordat in 2022 alleen vervoer plaatsvond in de periode augustus tot en met december. Daarnaast is het aantal reizigers gestegen.

Meer kosten gym- en zwemvervoer door uitbreiding aantal scholen

De toename van de kosten voor het gym- en zwemvervoer komt grotendeels door de uitbreiding van het aantal scholen waarvoor het vervoer plaatsvindt. Door dit vervoer mee te nemen in de aanbesteding zijn de kosten voor het schooljaar 2023-2024 en verder fors lager geworden.

/storage/documents/36/images/img-9.jpeg

7 Gaon

7.1 Wat is het?

De Regio Achterhoek wil in 2030 duurzaam, betrouwbaar en toegankelijk vervoer voor iedereen (Achterhoek Visie 2030). Gaon is de naam waaronder de Achterhoek slim, duurzaam en gezond vervoer aanbiedt. Via het Gaon platform kan een reiziger kiezen uit vervoer per trein, bus, deelfiets en deelauto. De informatie daarover kun je vinden op de Gaon website. De reis kun je ook boeken via de Gaon-app.

De operationele taken van Gaon worden uitgevoerd door ZOOV Beheer. Hieronder vallen het aanvragen en afhandelen subsidieaanvragen, inclusief tussentijdse rapportages, maar ook inkoop en contractbeheer. Deze inzet wordt betaald vanuit een subsidie die de Regio Achterhoek daarvoor tot eind 2025 beschikbaar heeft gesteld. De financiële rapportage van de activiteiten van Gaon vindt plaats binnen de afrekening van de subsidies en valt buiten de scope van dit Jaarverslag.

7.2 Vervoeraanbod Gaon

Gaon20222023
Deelauto's
Aantal deelauto's46
Deelfietsen
Aantal fietsen niet-elektrisch3545
Aantal fietsen elektrisch10
/storage/documents/36/images/img-10.jpeg

Toename vervoeraanbod

In 2023 zijn 2 extra deelauto's geplaatst. Daarnaast is gestart met de inzet van poolauto's als deelauto. Er zijn 5 nieuwe elektrische fietsen in Doetinchem en bij de DRU geplaatst en 10 nieuwe fietsen bij de hub Lichtenvoorde Richterslaan.

7.3 Vervoervraag Gaon

Gaon20222023
Deelauto's
Aantal ritten1.542^{7}3.278
Gereden kilometers20.545^{7}49.860
Deelfietsen
Aantal ritten8329
/storage/documents/36/images/img-11.jpeg

8 ZOOV Beheer

ZOOV Beheer is de organisatie achter het vervoer van ZOOV. Het team bestond in 2023 uit:

  • Secretariaat/administratie 1,89 fte
  • Coördinator 0,89 fte
  • Vervoeranalist 0,67 fte
  • Contractbeheerder 0,89 fte
  • Adviseur 0,69 fte

In totaal bestond het team in 2023 5 fte, verdeeld over 8 medewerkers.

8.1 De resultaten van ZOOV Beheer in 2023

Inkoop en contractmanagement

  • Inkoop van noodzakelijke middelen, applicaties en diensten
  • Aanbesteding en gunning van de Vervoercentrale en ZOOV School/Actief
  • Contractbeheer van Vervoercentrale en vervoerders van ZOOV en dienstverleners van Gaon
  • Contractbeheer van vervoer door derde opdrachtgevers
  • Controle op de naleving van de bestekseisen

Tactisch regisseur: adviseur naar opdrachtgevers

  • Informeren en adviseren van gemeenten op beleidsmatig niveau in de ambtelijke Werkgroep ZOOV, bestuurlijke Stuurgroep ZOOV en het ambtelijk overleg leerlingenvervoer
  • Informeren en adviseren van gemeenten op uitvoerend niveau bijvoorbeeld in casus-overleggen
  • Informeren en adviseren van regio Achterhoek en provincie Gelderland in het accounthoudersoverleg Mobiliteit en Bereikbaarheid en andere ambtelijke overleggen

Projectmanagement

Jaarverslag ZOOV 2023

  • ✓ Begeleiden van de pilot automatische vervoerplanning ZOOV Op Maat
  • ✓ Uitvoering van de pilot Voor Elkaar Pas voor reizigers met een Wmo-indicatie
  • ✓ Uitvoeren onderzoek doorontwikkeling ZOOV Op Maat
  • ✓ Aanvragen en afhandelen subsidieaanvragen, inclusief tussentijdse rapportages
  • ✓ Oplevering van de nieuwe Gaon-app

Ontwikkeling van de productformule en communicatie

  • ✓ De communicatiemix van ZOOV omvat onder andere:
    • ✓ Website
    • ✓ Folders voor ZOOV Op Maat, ZOOV School en ZOOV Werk
    • ✓ Sociale media: Facebook en Twitter
    • ✓ ZOOV Magazine: in juni en december, oplage: 7.000 exemplaren
    • ✓ Mailings en persberichten

Financiële afwikkeling

  • ✓ Opstellen en verwerken inkoop- en verkoopfacturen
  • ✓ Uit laten voeren van interne controle en accountantscontrole

Jaarverslag ZOOV 2023 februari 2024

Bewaking van de kwaliteit en klachtenafhandeling

  • Monitoring van de kwaliteit en efficiency van de uitvoering
  • Bewaking klachtenafhandeling
  • Faciliteren van de Klachtencommissie

Centraal punt voor reizigers/inwoners voor algemene informatie en klachten over ZOOV

  • Beantwoorden van vragen via mail of social media
  • Faciliteren van de Reizigersadviesraad
  • Inhoudelijke aansturing van ZOOV Klantenservice. Hier kunnen reizigers terecht met vragen over het vervoer met ZOOV. Ook kunnen reizigers bij ZOOV Klantenservice klachten melden. ZOOV Klantenservice voert het continu klanttevredenheidsonderzoek van ZOOV Op Maat uit. ZOOV Klantenservice is ondergebracht bij de gemeente Winterswijk.

8.2 Jaarwerkplan 2024

De activiteiten van ZOOV Beheer in 2024 zijn vooral gericht op het continueren van de huidige activiteiten. Daarnaast zijn de volgende activiteiten gepland in 2024:

Projecten

  • Uitbreiden en evalueren pilot automatische vervoerplanning
  • Uitbreiden van de activiteiten voor Gaon
  • Markconsultatie facturatiebeheer reizigersbijdragen ZOOV en Gaon
  • Verbeteren van de klanttevredenheidsonderzoek ZOOV School
  • Realisatie van een Beheertool voor openbaar vervoerabonnementen
  • Advisering doorontwikkeling ZOOV Op Maat

Inkoop en contractmanagement

  • Afronden van de implementatie nieuw contract Vervoercentrale
  • Continue monitoring van de contracten op basis van KPI’s

Financiële afwikkeling

  • Vernieuwing van de monitoring- en rapportagetools voor ZOOV Beheer en voor de opdrachtgevers
/storage/documents/36/images/img-12.jpeg

Jaarverslag ZOOV 2023 februari 2024

8.3 Kosten en begroting

In de tabel staat een samenvatting van de kosten en inkomsten van ZOOV Beheer. Hierbij vallen de volgende zaken op:

De kosten van ZOOV Beheer zijn ca. € 70.000 minder dan begroot. Belangrijke minderkosten zijn:

Externe advisering: aanbesteding€ 4.500
Instructie€ 6.000
Kennismaking leerlingen€ 8.000
Kleding€ 6.000
Druk- en portokosten€ 11.000
Pilot Via en software aanpassingen€ 22.000
Personeelskosten€ 8.000
ZOOV BeheerBegroot 2023
------
**Kosten**
Accountant9.000
Advertentiekosten5.400
Bedrijfsvoering142.500
Drukwerk14.000
Externe advisering25.500
Instructie13.500
Kennismaking leerlingen8.000
Klachtencommissie1.500
Klantenservice52.000
Klanttevredenheidsonderzoek22.500
Kleding10.000
Mybility3.500
Overige uitgaven Beheer57.400
Personeel431.500
Portokosten14.000
Websites en apps9.600
**Totale kosten****819.900**
**Inkomsten**
Bijdragen derden10.500
Bijdragen projecten108.000
Bijdrage 8RHK
Bijdragen provincie35.000
Bijdragen gemeenten666.400
**Totale inkomsten****819.900**

9 Financieel

9.1 Toelichting op de kostenontwikkeling

ZOOV Beheer

De kosten en inkomsten van ZOOV Beheer zijn toegelicht in het voorgaande hoofdstuk.

In de begroting 2024 zijn de kosten van ZOOV Beheer ongeveer gelijk aan de begrote kosten in 2023. Belangrijke wijzigingen zijn:

  • indexatie van de loonkosten en overheadkosten (+ € 30.000)
  • extra kosten voor drukwerk en porto omdat het ZOOV Magazine van december 2023 in januari is gedrukt en verspreid (+ € 7.000)
  • minder inhuur van externe adviseurs (€- 19.000)
  • extra kosten door het klanttevredenheidsonderzoek voor ZOOV School (+ € 7.000)
  • minder kosten door stoppen van Mybility (zit in 2024 in opdracht Vervoercentrale) en ikwilvervoer.nl (- € 5.000)
  • geen kosten voor pilot Via (- € 30.000)
  • wegvallen van de subsidie van de provincie (- € 35.000).

Vervoercentrale

In de begroting 2024 zijn de nieuwe vergoedingen voor de vervoercentrale verwerkt naar aanleiding van de aanbesteding in 2023.

ZOOV Op Maat

Bij de begroting 2024 is rekening gehouden met een indexatie van 3,4% (NEA-index taxivervoer 2024), het wegfallen van de provinciale subsidie voor Wmo-vervoer, de aangepaste tarieven voor reizigers en de voortzetting van de uitvoering van de ritten voor Arriva en haltetaxiRRReis.

/storage/documents/36/images/img-13.jpeg

ZOOV School en ZOOV Actief

Bij de begroting 2024 voor ZOOV School en ZOOV Actief is rekening gehouden met een indexatie van 3,4% (NEA-index taxivervoer 2024) voor het taxivervoer en de nieuwe uurtarieven naar aanleiding van de aanbesteding van het vervoer in 2023 en de (verwachte) ontwikkeling van aantal reizigers zoals aangegeven door de gemeenten.

9.2 Kosten en kostendekking

Kosten 2019Kosten 2021Kosten 2022Begroting 2023Kosten 2023Begroting 2024
**ZOOV Beheer**
Gemeenten356.316440.027458.995666.400678.702776.300
Provincie (Beheer)126.812133.882105.76735.00035.165
(subsidie-)Projecten19.4405.520101.946108.00016.82522.000
Derden7.8934.34911.47310.50020.55121.000
**Subtotaal****510.460****583.778****678.181****819.900****751.242****819.300**
**ZOOV Vervoercentrale**
Gemeenten510.116539.658536.319592.000610.2031.282.000
Provincie16.24822.1333.446
Derden2.8874.95611.8618.00019.34830.000
(subsidie-)projecten12.035120.000184.730
**Subtotaal****529.250****566.747****563.661****720.000****814.281****1.312.000**
**ZOOV Op Maat**
Gemeenten (taxi)2.705.9742.273.2163.242.0173.800.0003.708.4943.905.500
Provincie (OV-vangnet)88.258127.00851.496
Provincie (subsidie)890.044699.311481.577246.000246.808
Reizigersbijdragen673.170411.005473.028530.000533.736596.000
Derden (taxi)34.96878.663176.912200.000219.728239.000
**Subtotaal (taxi)****4.392.414****3.589.223****4.425.030****4.776.000****4.708,766****4.740.500**
Gemeenten (VEP)86.40485.00053.09256.000
Reizigersbijdragen (VEP)9.99113.000
**Subtotaal****4.392.414****3.589.223****4.511.434****4.861.000****4.771.849****4.809.500**
**ZOOV School**
Gemeenten (taxi)3.857.3124.059.9754.434.5675.040.0004.689.6634.902.000
Derden (taxi)50.37429.58644.14545.00033.22332.000
Gemeenten (VEP)88.08664.782117.306125.000117.842121.000
Gemeenten (gym/zwem)73.187178.058220.000317.324268.000
**Subtotaal****3.995.772****4.453.770****4.774.076****5.430.000****5.158.052****5.323.000**
**ZOOV Actief**
Gemeenten (Wmo-taxi)189.184400.000828.463856.000
Gemeenten (jeugd-taxi)226.240204.037220.000191.563201.000
Gemeenten (werk-taxi)329.219404.208400.112450.000401.106415.000
Derden (taxi)91.40779.89677.86214.000122.349127.000
Gemeenten (werk-VEP)56.12519.20928.43030.50028.66328.000
**Subtotaal****476.751****503.313****899.625****1.114.500****1.572.144****1.626.000**
**Totaal**
Gemeenten7.903.1478.100.5029.875.42911.628.90011.625.11512.809.300
Provincie1.121.363982.354642.286281.000281.973
Projecten19.4405.520113.981228.000201.55522.000
Reizigersbijdragen673.170411.005473.028530.000543.727609.500
Derden187.528197.450322.253277.500415.198449.000
**Totaal****9.904.648****9.696.831****11.426.977****12.945.400****13.067.568****13.889.800**

9.3 Meerjarenraming

Meerjarenbegroting
**2024****2025****2026****2027****2028**
**ZOOV Beheer**
Gemeenten776.500797.500812.000826.500841.000
Projecten en subsidies22.00023.50025.00026.50028.000
Derden21.00021.50022.00022.50023.000
**Subtotaal****819.500****842.500****859.000****875.500****892.000**
**Vervoercentrale**
Gemeenten1.281.5001.319.5001.344.0001.372.0001.400.000
Derden30.50031.50032.00032.50033.000
**Subtotaal****1.312.000****1.351.000****1.376.000****1.404.500****1.433.000**
**ZOOV Op Maat**
Gemeenten (taxi)3.905.6704.029.2434.156.8174.287.4314.421.587
Reizigersbijdragen596.330608.257620.183632.569645.413
Derden (Taxi)238.500245.500253.000260.500268.500
**Subtotaal****4.740.500****4.883.000****5.030.000****5.180.500****5.335.500**
Gemeenten (VEP)54.00055.000---
Reizigersbijdrage (VEP)15.00015.000---
**Subtotaal****4.809.500****4.953.000****5.030.000****5.180.500****5.335.500**
**ZOOV School**
Gemeenten (taxi)4.901.5005.049.0005.201.0005.357.0005.517.000
Derden (taxi)32.50033.50034.50035.50036.500
Gemeenten (VEP)120.500122.500125.000127.500130.000
Gemeenten (gym/zwem)268.500276.000283.500291.500300.500
**Subtotaal****5.323.000****5.481.000****5.644.000****5.811.500****5.984.000**
**ZOOV Actief**
Gemeenten (Wmo-taxi)856.500882.500909.000936.000964.000
Gemeenten (jeugd-taxi)200.500206.000211.500217.500223.500
Gemeenten (werk-taxi)414.500427.000440.000453.000467.000
Derden (Wmo/Wlz-taxi)117.500121.000124.500128.000132.000
Derden (jeugd-taxi)9.50010.00010.50011.00011.500
Gemeenten (VEP)27.50028.00028.50029.00029.500
**Subtotaal****1.626.000****1.674.500****1.724.000****1.774.500****1.827.500**
**Totaal****13.890.000****14.302.000****14.633.000****15.046.500****15.472.000**

Bijlage 1 Kostenverantwoording 2023

Kosten ZOOW Boekjaar 2023
Kosten zijn excl. 9% BTW; N.B. Eigen bijdrage ZOOW is incl. 9% BTW
**ZOOW Op Maat****Eigen bijdrage (incl. 9% BTW)****Subsidie****ZOOW Actief****ZOOW Jeugd****ZOOW School****ZOOW Werk****ZOOW Vervoer-centrale****ZOOW Beheer****Totaal**
Gemeente Aalten€ 497.412€ -66.096€ -26.731€ 108.685€ 39.495€ 487.325€ -€ 87.172€ 96.957€ 1.224.220
Gemeente Berkelland€ 669.065€ -90.860€ -35.930€ 151.056€ 63.608€ 891.877€ 109.462€ 87.172€ 96.957€ 1.942.408
Gemeente Bronckhorst€ 617.910€ -83.369€ -33.585€ 170.195€ 1.191€ 776.501€ -€ 87.172€ 96.957€ 1.632.972
Gemeente Doetinchem€ 1.179.790€ -143.627€ -64.946€ 137.697€ 34.597€ 734.456€ -€ 87.172€ 96.957€ 2.062.097
Gemeente Oost Gelre€ 434.108€ -59.322€ -23.429€ 37.672€ 21.935€ 653.777€ 149.235€ 87.172€ 96.957€ 1.398.104
Gemeente Oude IJsselstreek€ 768.090€ -98.487€ -41.833€ 116.591€ 10.877€ 1.156.089€ -€ 87.172€ 96.957€ 2.095.456
Gemeente Winterswijk€ 385.746€ -50.902€ -20.355€ 106.567€ 21.151€ 424.804€ 169.782€ 87.172€ 96.957€ 1.220.923
**Totaal gemeenten****€ 4.552.121****€ -592.662****€ -246.808****€ 828.463****€ 192.853****€ 5.124.829****€ 428.479****€ 610.203****€ 678.702****€ 11.576.180**
Provincie Gelderland€ -€ -€ -€ 35.165€ 35.165
Derden€ 219.728€ -22.329€ 94.861€ 9.120€ 33.223€ 18.368€ 19.348€ 20.551€ 392.869
Vergoeding BRHK inzet ADC/GAON€ -€ -€ -€ -
Bijdrage uit voorziening pilot planning€ -€ 184.730€ 16.825€ 201.555
**Totaal ZOOW****€ 4.771.849****€ -614.991****€ -246.808****€ 923.325****€ 201.973****€ 5.158.052****€ 446.846****€ 814.281****€ 751.242****€ 12.205.768**
Kosten ZOOW Boekjaar 2023
Kosten zijn excl. 9% BTW
**ZOOW Op Maat****Eigen bijdrage (excl. 9% BTW)****Subsidie****ZOOW Actief****ZOOW Jeugd****ZOOW School****ZOOW Werk****ZOOW Vervoer-centrale****ZOOW Beheer****Totaal**
Gemeente Aalten€ 497.412€ -60.638€ -26.731€ 108.685€ 39.495€ 487.325€ -€ 87.172€ 96.957€ 1.229.677
Gemeente Berkelland€ 669.065€ -83.358€ -35.930€ 151.056€ 63.608€ 891.877€ 109.462€ 87.172€ 96.957€ 1.949.910
Gemeente Bronckhorst€ 617.910€ -76.485€ -33.585€ 170.195€ 1.191€ 776.501€ -€ 87.172€ 96.957€ 1.639.856
Gemeente Doetinchem€ 1.179.790€ -131.768€ -64.946€ 137.697€ 34.597€ 734.456€ -€ 87.172€ 96.957€ 2.073.956
Gemeente Oost Gelre€ 434.108€ -54.423€ -23.429€ 37.672€ 21.935€ 653.777€ 149.235€ 87.172€ 96.957€ 1.403.002
Gemeente Oude IJsselstreek€ 768.090€ -90.355€ -41.833€ 116.591€ 10.877€ 1.156.089€ -€ 87.172€ 96.957€ 2.103.588
Gemeente Winterswijk€ 385.746€ -46.699€ -20.355€ 106.567€ 21.151€ 424.804€ 169.782€ 87.172€ 96.957€ 1.225.126
**Totaal gemeenten****€ 4.552.121****€ -543.727****€ -246.808****€ 828.463****€ 192.853****€ 5.124.829****€ 428.479****€ 610.203****€ 678.702****€ 11.625.115**
Provincie Gelderland€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ 35.165€ 35.165
Derden€ 219.728€ -20.486€ -€ 94.861€ 9.120€ 33.223€ 18.368€ 19.348€ 20.551€ 394.713
Vergoeding BRHK inzet ADC/GAON€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -
Bijdrage uit voorziening pilot planning€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ -€ 184.730€ 16.825€ 201.555
**Totaal ZOOW****€ 4.771.849****€ -564.212****€ -246.808****€ 923.325****€ 201.973****€ 5.158.052****€ 446.846****€ 814.281****€ 751.242****€ 12.256.547**

Jaarverslag ZOOW 2023

Bijlage 2 Organisatie ZOOV

De gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk werken samen om voor de inwoners goede Basismobiliteit te realiseren. De gemeenten hebben de onderlinge samenwerking uitgewerkt in de Kadernota Basismobiliteit (2015) en vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst Uitvoering Basismobiliteit Achterhoek (2016).

In de Kadernota Basismobiliteit en het Bedrijfsplan team Opdrachtgeving is de organisatie van ZOOV opgenomen. Zie ook in onderstaand schema.

/storage/documents/36/images/img-14.jpeg

ZOOV Beheer legt verantwoording af aan en wordt geadviseerd door een ambtelijke werkgroep ZOOV. Deze werkgroep bestaat uit één ambtelijke vertegenwoordiger per gemeente en ZOOV Beheer. De vertegenwoordiger is ambtelijk aanspreekpunt binnen zijn organisatie voor ZOOV. De werkgroep bewaakt de uitvoering en de voortgang van de taken van ZOOV Beheer.

Het College van Burgemeester en Wethouders van Winterswijk legt verantwoording af aan en wordt geadviseerd door een bestuurlijke stuurgroep ZOOV. Deze stuurgroep bestaat uit één bestuurlijk vertegenwoordiger per gemeente. De vertegenwoordiger is bestuurlijk aanspreekpunt binnen zijn organisatie voor ZOOV.

Bijlage 3 Toelichting regiemodel

ZOOV werkt volgens het regie- of vervoercentralemodel. Dat heeft gevolgen voor de wijze waarop de operationele aansturing en uitvoering van het vervoer is opgezet.

De operationele uitvoering van het vervoer bestaat feitelijk uit 3 onderdelen:

  • Ritaanname: aanvraag via callcenter of internet;
  • Planning: plannen van het vervoer via ICT systemen en vervoerplanners;
  • Uitvoering: feitelijk rijden van de rit.

Deze onderdelen kunnen apart of gezamenlijk worden georganiseerd, zoals weergegeven in onderstaande figuur.

/storage/documents/36/images/img-15.jpeg

Callcenter 2 contracten:

  • Ritaanname
  • Planning + Uitvoering
/storage/documents/36/images/img-16.jpeg

All in 1 contract:

  • All-in
/storage/documents/36/images/img-17.jpeg

Vervoercentrale 2 contracten:

  • Ritaanname + Planning
  • Uitvoering

De Achterhoekse gemeenten hebben gekozen voor een aansturingsmodel met een Vervoercentrale als uitgangspunt voor het proces, omdat:

  • dit model het beste aansluit bij de wens verschillende vormen van doelgroepenvervoer en openbaar vervoer integraal te plannen en hierdoor efficiënter uit te voeren;
  • dit model de meeste kansen biedt voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) en lokale ondernemers;
  • door binnen dit model te kiezen voor de mogelijkheid voor meerdere vervoerders, de risico's worden gespreid;
  • het in dit model mogelijk is tussentijds bij te sturen door uitgangspunten en systeemkenmerken aan te passen.

Jaarverslag ZOOV 2023 februari 2024

ZOO jaarverslag

ZOOV Postbus 101 7100 AC Winterswijk 0543 - 543 545 [email protected] www.zoov.nl

De Achterhoek bereikbaar voor iedere reiziger www.zoov.nl

  1. Klachten waar de mening van de reiziger tegenover de mening van de chauffeur staat, worden altijd gegrond verklaard wegens gebrek aan bewijs. ↵